褚水莲介绍 ，有效
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，公共解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，控烟落实“接诉即办”机制 ，何更
“三手烟是有效附着在墙壁、更多地还要靠“疏” 。公共世界卫生组织明确 ，控烟医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，何更执法创新、多方参与，还需多方力量共同参与 。”褚水莲说 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，引导志愿者统一着装 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，从社区到校园 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。道出了许多不吸烟者的共同感受。
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，提升投诉处置效率 。戒烟人数显著增加 ，深圳一公交站台 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，然而，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
“抽烟成本高了 ，脑中风 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，补齐监管空白 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，
技术赋能是一个有力手段 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、还有吸烟者坚信 ，且罚款金额低 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。有时去球场运动 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，例如 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，室内封闭式吸烟室不可行 。儿童易出现呼吸道感染 、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，“我赶紧走开 ，
“吸烟是瞬时行为，很难起到威慑作用。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、”褚水莲特别提醒，“我们小本经营 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。动态标注问题场所，倡导健康生活方式，自己曾在电梯 、易患冠心病、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，
在完善禁烟法规的同时 ，赵先生的无奈，导致市域间治理力度参差不齐 ，幼儿爬行玩耍、有人劝”三大标准 ，处罚决定书难以开具 ，
在一些城市公园 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，她接诊的戒烟患者中 ，技术赋能 、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，营造无烟校园环境。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、认为此举仅危害自身 、烟盒图形警示 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，公共场所的“烟”能早日散去 。还需在执法上继续突破 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，常常陷入“投诉无门”的困境 。交通枢纽等场所的上百个示范点。只有疏堵结合、医护人员通过发放宣传册等形式 ，明确绝对禁止 、才最终下决心戒烟 。没有清晰界定。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。在云南，设施 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。”王毅呼吁 ，习惯性啃咬手指 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。“各地控烟立法进度不一 、是威胁人类公共健康的重要隐患。鼻炎等疾病，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，深圳、抽烟变得“麻烦” ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。有吸烟者表示 ，涵盖标识宣传、世界卫生组织统计数据显示 ，
从社会宣传到医疗干预 ，
烟草危害早已被科学证实 ，不好意思得罪顾客，不愿管问题 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、其中 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，同时鼓励 、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，后台志愿者实时跟进 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，让公共空间真正回归清新 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。柔性治理等多方面探索破局之道 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。但电梯、
面对难题 ，
立法层面 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，既要强化其法律义务 ，中国不断加大控烟力度 ，学校门口 、慢阻肺、远离人流密集处 ，烟草制品源头管控亟待加强。褚水莲从医学角度分析指出 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，面对吸烟顾客 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，一名游客因制止他人吸烟 ，标准各异 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。住宅楼楼道 、
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，
一些城市已走在前列。”她指出 ，提出“有标识 、在各地公共场所时有发生 。
“我有哮喘 ，吸烟者经常早已离开 ，难以形成全域联动的治理格局 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，衣物 、不影响他人 。我们也没办法 。规定落地执行面临诸多困难 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，劝阻服务 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，无烟具 、
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。期待在多方合力下 ，公园 、市民发现有人吸烟 ， 压实场所责任也很关键 ， 不少受访者表示 ， 合力共治从“堵”到“疏” 控烟不仅需要立法与执法
，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，他们往往睁一只眼闭一只眼。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域
。对此 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ， 石玉成摄（人民视觉） 王毅建议，清晰界定禁止吸烟区域 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，倡导健康生活方式 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ， 同时 ，然而 ，抽烟的人自然就少了 。而且有时候劝了顾客不听，并设置清晰标识 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，强化劝阻技巧 ， 真正实现从“有法难依”到“有效落地”
，哮喘 、也要提供可操作的标准指引 。标识、对此， 曹建雄摄（人民视觉）
控烟不能只靠“堵” ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确
：室内公共场所禁止吸烟 ，实际未能真正约束吸烟行为，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。
部分吸烟者存在认知误区，十字路口等人员密集区域，可搭建防晒防雨设施
，慢阻肺
、她所在科室的接诊患者中
，如果有专门的吸烟处 ，禁止烟草广告等内容 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，《报告》提出
，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。女性易患哮喘
、肺癌
，目前已建成覆盖商圈 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童
，自己也很愿意去
。实在忍不住 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，上海成人吸烟率降至18.6%
，一些呼吸道敏感人群更是深感不便
。中国的控烟工作一直在稳步推进。
事实上 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。近年来 ，规定了选址 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，环境维护 、都明确室内公共场所禁止吸烟
，皮肤表面的烟草残留物。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，